Czwartkowe spotkanie Zespołów Roboczych Rządowej i Kościelnej Komisji Konkordatowych poświęcone było dyskusji nad kształtem przyszłych rozwiązań ustawodawczych, określających sposób przekształcenia Funduszu Kościelnego w dobrowolny odpis podatkowy na rzecz Kościołów i związków wyznaniowych.

Obradom przewodniczyli kard. Kazimierz Nycz, przewodniczący Rady Ekonomicznej Episkopatu i Michał Boni, minister administracji i cyfryzacji, a miały one miejsce w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji.

Bp Wojciech Polak poinformował, że podczas spotkania zostały potwierdzone zasady i procedury wzajemnej współpracy, które prowadzone są od ponad roku zgodnie z 27 art. Konkordatu stanowiącego, że „sprawy wymagające nowych lub dodatkowych rozwiązań będą regulowane na drodze nowych umów między Układającymi się Stronami albo uzgodnień między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej i Konferencją Episkopatu Polski upoważnioną do tego przez Stolicę Apostolską”.

Teraz więc konkretnym zadaniem obu stron jest wypracowanie umowy pomiędzy Konferencją Episkopatu Polski (upoważnioną do tego przez Stolicę Apostolską) a rządem, która będzie opisywać kształt przyszłych rozwiązań ustawodawczych, określających sposób likwidacji Funduszu Kościelnego oraz sposób wprowadzenia asygnaty podatkowej w wysokości 0,5%. Umowa ta zawierać winna załącznik stanowiący konkretny projekt ustawy, którą rząd zobowiązuje się niezwłocznie złożyć w Sejmie.

Umowa – jak podkreślił sekretarz Episkopatu – dotyczyć będzie przyszłej ustawy wprowadzającej asygnatę podatkową. Na mocy tej przyszłej ustawy nastąpić musi również nowelizacja wielu innych ustaw, jak np. ustawy o stosunkach państwo-Kościół, ustawy o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, ustaw podatkowych i wreszcie ustawy o dobrach martwej ręki, z czym wiązać się będzie także przekształcenie Funduszu Kościelnego w dobrowolny odpis podatkowy. Kiedy umowa pomiędzy rządem a Konferencją Episkopatu zostanie przygotowana, a założenia do projektu ustawy przedyskutowane, nastąpić muszą konsultacje międzyresortowe i wreszcie normalna ścieżka legislacyjna projektu ustawy złożonego przez rząd w parlamencie.

Bp Polak poinformował, że w najbliższym czasie odbędzie się szereg spotkań w gronie ekspertów stron rządowej i kościelnej, którzy przygotują szczegółowy projekt umowy i przedyskutują zasadnicze rozwiązania ustawowe. Dodał, że intencją rządu jest, aby jeszcze w tym roku odnośna ustawa mogła być wniesiona pod obrady Sejmu.

Podczas obrad potwierdzony został też uzgodniony wcześniej okres przejściowy 3 lat, podczas którego budżet państwa ewentualnie dopłaci do zebranego odpisu podatkowego na rzecz Kościołów i związków wyznaniowych, do wysokości dotychczasowej dotacji związanej z Funduszem Kościelnym. W związku z tym Kościół będzie zobowiązany do przedstawienia imiennej listy duchownych korzystających dotychczas ze wsparcia Funduszu w zakresie ich ubezpieczeń emerytalnych.

Potwierdzono również, że pieniądze uzyskiwane przez Kościół z asygnaty podatkowej 0,5% wykorzystywane będą na cele, jakim miał służyć Fundusz Kościelny, w tym na działalność charytatywną, kulturalną czy statutową Kościołów, a także ubezpieczenia niektórych grup duchownych (np. zakony klauzurowe czy misjonarze). Strona kościelna zobowiąże się również do przedstawiania ogólnego rozliczenia pozyskanych z odpisu środków. Bp Polak podkreślił, że takie sprawozdania Kościół będzie składać z własnej woli, gdyż widzi potrzebę pełnej przejrzystości finansowej, także jako elementu zachęty wiernych do dokonywania odpisu podatkowego.

Podczas spotkania rozmawiano również o przygotowanym na zlecenie zespołów konkordatowych przez ks. prof. Dariusza Walencika „Raporcie zamknięcia”, ukazującym historię i skalę zaboru oraz rewindykacji dóbr kościelnych, jak i działalności Funduszu Kościelnego. Raport ten zostanie opublikowany w najbliższym czasie, ale strona kościelna oczekuje jeszcze ewentualnych uwag ze strony rządu. Po 10 czerwca mają się w tym celu spotkać Zespoły Robocze obu Komisji Konkordatowych.

W spotkaniu Zespołów Roboczych do spraw Finansów Rządowej Komisji Konkordatowej i Zespołu Roboczego Kościelnej Komisji Konkordatowej uczestniczyli ze strony rządowej: Michał Boni, minister Administracji i Cyfryzacji, Hanna Majszczyk, podsekretarz stanu w MF, Wojciech Kwiatkowski, dyrektor Departamentu Finansowego w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego, Andrzej Marciniak, zastępca dyrektora departamentu Wyznań Religijnych oraz mniejszości narodowych i Etnicznych MAC, Maria Kalinowska zastępca dyrektora Departamentu Podatków Dochodowych w MF, Barbara Markition, zastępca dyrektora departamentu Finansowania Sfery Budżetowej w MF, Józef Różański, dyrektor Departamentu Wyznań Religijnych oraz mniejszości narodowych i Etnicznych MAC i Artur Koziołek, rzecznik prasowy MAC.

Ze strony kościelnej: kard. Kazimierz Nycz, metropolita warszawski, przewodniczący Rady Ekonomicznej Konferencji Episkopatu Polski, abp Stanisław Budzik, metropolita lubelski, przewodniczący Kościelnej Komisji Konkordatowej, bp Wojciech Polak, sekretarz generalny KEP, dr Irena Ożóg, ks. dr hab. Piotr Stanisz, prof. KUL, ks. dr hab. Dariusz Walencik, prof. Uniwersytetu Opolskiego, ks. dr Józef Kloch, rzecznik KEP i Ks. Dariusz Konieczny, kierownik Biura Sekretariatu KEP.

11 maja odbędzie się kolejne spotkanie zespołów roboczych Komisji Konkordatowych: kościelnej i rządowej.

Celem toczących się od kilku tygodni negocjacji jest przygotowanie projektu umowy między Konferencją Episkopatu a rządem nt. ustawy, na mocy której Fundusz Kościelny ma zostać zastąpiony asygnatą podatkową.

Bezpośrednio po zakończeniu spotkania Zespołów, które odbędzie się na terenie Kancelarii Premiera, zorganizowany zostanie briefing dla mediów.

W skład Zespołu Ekspertów Kościelnej Komisji Konkordatowej ds. Realizacji art. 22 Konkordatu wchodzą: kard. Kazimierz Nycz, metropolita warszawski, przewodniczący Rady Ekonomicznej Konferencji Episkopatu, abp Stanisław Budzik, metropolita lubelski, przewodniczący Kościelnej Komisji Konkordatowej, abp Wiktor Skworc, metropolita katowicki, bp Wojciech Polak, Sekretarz Generalny Konferencji Episkopatu Polski, dr Irena Ożóg oraz ks. prof. Piotr Stanisz z KUL oraz ks. prof. Dariusz Walencik. Zespołowi przewodniczy kard. Nycz.

Zespół Roboczy ds. Finansów Rządowej Komisji Konkordatowej tworzą oprócz szefa MAC, min. Michała Boniego jako przewodniczącego, wiceminister MAC Włodzimierz Karpiński, wiceminister finansów Hanna Majszczyk, dyrektor Departamentu Prawa Gospodarczego w Rządowym Centrum Legislacji Monika Salamończyk, dyrektor Departamentu Finansowego w Ministerstwie Kultury Wojciech Kwiatkowski oraz wicedyrektor Departamentu Wyznań Religijnych oraz Mniejszości Narodowych i Etnicznych MAC Andrzej Marciniak.